政府盖楼一律请人代理 青岛市的代建制将在全省推广 |
| 青岛房产之窗 www.qd-house.net 2005-02-17 合作：青岛房地产信息网 |
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本报讯 政府部门盖大楼超标准建设，一再追加财政预算，甚至拖欠工程款，但个人却中饱私囊的现象时有发生，而青岛却杜绝了这些现象。青岛市委党校教学楼建设正在紧锣密鼓地进行，2月 15日，该校副校长李宝金语调轻松地告诉记者：“虽然是财政拿钱，我们使用，但我们却不管盖楼的任何具体事项。因为青岛已实行代建制，政府基建项目一律不再自己建，而是请人建，既避免了政府部门人员不懂建筑业情况而受骗，浪费资金，又防止了少数干部被拉下水。”
代建制是政府提供公共产品的一种形式，说得通俗一点，就是将政府拿钱自己建变为花钱请人建，它彻底改变了项目使用主体即是项目建设主体的传统模式，实现了建管分离。政府部门定好所建项目要求，然后招标选择代建单位。如果最终项目超出了财政预算，超出部分由代建单位拿钱。如果所建项目达到了建设要求而又节约了资金，则节约部分拿出一定比例奖励代建单位，其余上缴财政。
从去年起，青岛市对新开工的12个基本建设项目实行了代建制，这些项目概算总投资10．2亿元，主要包括道路整治、传染病院建设、党校教学楼建设、公共安全应急指挥系统建设等项目。从目前预算执行情况看，工程进度均达到了代建合同的要求，所有代建项目的工程投资控制在合同确定的项目概算总额之内。已经完工的太原路垃圾场排水暗渠改造项目，批准投资1900万元，项目竣工并通过验收后，代建单位青岛市城建投资中心向青岛市财政提报项目竣工财务决算值 1689万元，比项目概算节约 211万元，根据有关规定，财政部门按代建单位节支额的30％给予奖励，共奖励城建投资中心63万元，结余资金 148万元按规定上缴财政。
今年，山东省将在全省推广代建制。 （朱剑平 杨学良）
半岛都市报
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