物权法草案面世的台前幕后 从否定到肯定的历史9 |
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专家学者建言物权法草案
建议来源
费安玲 中国政法大学教授法学博士
苏号朋 对外经济贸易大学法学院教授
刘俊海 中国社会科学院法学所研究员
李志国 北京建工学院副教授民商法学硕士
邱宝昌 北京汇佳律师事务所主任
刘 岸 民商法学硕士
编者按
物权法到底离我们有多近？当上个月我们还对法律草案抱有不确定的期待的时候，这个月它向我们走来了。7月10日，最高立法机关正式向全社会全文公布物权法草案，征求意见。这部被称为“公民财产权利保障书”的物权法草案褪去了神秘的外衣和笼罩的光环，真真切切地呈现在了我们面前。物权法近在咫尺！
还是这个问题，物权法的近还在于它与我们的密切相关。上至国家所有权如何认定、国有资产怎样保护，下至公民个人的财产权怎样确定、如何行使；从城市的业主如何选择物业公司到乡村的农民能否转让宅基地；还有征地拆迁需要履行什么程序以及拾金不昧该不该要报酬等等，诸如此类的问题，物权法都要给出答案。正是基于此，我们有理由呼吁更多的社会公众为物权法草案提出有重要价值的参考意见。
草案征求意见以来，各界人士纷纷建言献策，提出许多真知灼见。公布法律草案要有实效，这也是建言之一。从历史上看，部分法律草案在公布之后，立法机关通过媒体及时通报了征集意见的情况，但仅仅是简单的归类和列举，并没有详尽的民意展示，至于一些意见为什么采纳，为什么不采纳，更是缺乏有说服力的解释和说明，让公布法律草案的效果打了折扣。
正如有学者在讨论拾得人报酬请求权时指出的：严肃的立法论证不能简单地诉诸于笼统的传统美德，道德也不能因为其是道德就不证自明地成为立法的基点，各种冲突、分歧的价值理念应当在立法的公开争论中证立自己。
相信这也是此次物权法草案公开征求意见的重大意义所在。期待本组报道能推动物权法草案的意见征求，也期待本次立法机关公布物权法草案，不仅仅是简单地公布条文，更要认真对待每一条意见。
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法制日报
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