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尹中立:金融的三个手段对房地产调控都无能为力

青岛房产之窗  www.qd-house.net   2006-05-11   合作:青岛房地产信息网
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社会科学院金融研究所博士、副研究员尹中立

  2006房地产调控政策到底该不该出,如何认识当前房地产面临的问题、矛盾与症结;值社会各界热切关注房价与调控政策之际,中国政策科学研究会与《楼市》杂志特邀业界权威人士济济一堂,风云际会房地产业规格最高的专家研讨会,高屋建瓴、深入探讨政策、大势,为推动房地产行业健康发展谏言、献策。

    中国社会科学院金融研究所博士、副研究员尹中立发言

  尹中立:如果光从金融的角度来看,当前房地产市场实际上是难以找到答案的,因为金融有三个手段,一个是利率,这次我们利率调了以下,在人民币升值的背景下,我们利率上调的空间是非常有限的。再一个就是信贷,信贷是我们的一个法宝,但是信贷在我们房地产金融方面也难以起到作用。

  为什么呢?刚才刘总说了,所有的银行,不管大银行还是小银行,都把房地产金融作为他的核心的业务去开发,也就是说投入了最重要的人力物力,为什么呢?因为银行在这个业务当中得到的利润最高。我们做了一个计算,就是房地产抵押贷款剔除风险之后,他的收益是一般公司业务的两倍,所以房地产贷款存在暴利。你说是一般公司贷款收益率的两倍,可以称之为暴利的。所以,在暴利的触动下,你通过信贷规模的控制,这个肯定会失效的。所以,去年红宏观决策当局希望对这个部门卡紧一点,实际上紧不了。另外,你中国紧了,外国人把钱放进来的。所以,利率是失灵的,信贷是失灵的。

  第三个货币手段是货币供应量,我们在金融越来越一体化的情况下,这个就更加无法控制了。因为我们去年增加两千多亿年的外汇储备,意味着要增加一万六千多亿元基础货币,所以从这三个手段来说,对房地产控制都是无能为力的。所以,房地产的问题应该在金融之外寻找答案。

  其实我个人的理解,就是中国房地产市场和房地产有关的三大制度缺陷,如果不解决的话,价格过快上涨很难得到遏制。第一个是住房制度,不同的人有不同的理解,提倡住房制度改革的人要走市场化的道路,实际上全世界的住房制度都是两条腿走路,就是说一部分人可以通过市场化方式解决,另外一部分人是,甚至绝大部分的城市市民是通过非市场化的手段解决的。刚才首都经贸大学的张教授就提到这个问题,你即使像欧美一些,依然有很多人住在政府的房子里面,当然好多的主流经济学家对此提出了批评,但是我们应该反思一下,难道欧美那么多的学者,人家获得诺贝尔经济学奖,我们都无人问津诺贝尔经济学奖,难道那些人都是被单,不会设计一个更好的手段解决住房问题?不是。

  第二个制度缺陷是税收制度的缺陷,我们没有财产税,中国到目前为止没有财产税,这是重大的制度缺陷。所以,我们看历史以来,中国人积累下来的财富,都表现为住房,这个和中国的传统文化有一定的关系。但是和我们的税收制度体系的不完善有很大的关系。

  第三个是政治制度的缺陷,什么是政治制度的缺陷,这是一个敏感的话题,或者是政治体制的缺陷。因为从考察国外住房制度可以看出来,住房制度的设计和演变和政治文明的演变有很大的关系。我们可以看到20世纪初英国人为什么控制房价,为什么政府干预住房,实际上和他的民主制度发展有很大的关系。你这个执政党如果不给大部分人解决住房问题,我就不投你的票,就这么简单。所以,中国的政治制度设计是人大制约政府,但是按说的话,如果人大能代表民意的话,在当前这种情况下,政府的关于住房制度的一系列的政策肯定很难通过。但是遗憾的是我们的人大和政府是一套人马,两套牌子。所以,缺乏制约,老百姓的呼声就很难成为政府的政策,这个就是我们政治制度的很大的缺陷。

  所以,我们从金融的角度来看,我去年写了很多文章,希望政府在房地产调控中能起到如何如何的效果,但是遗憾的是我现在说实话,都灰心丧气了,所以我和很多人说,与其你买房子,不肯炒房地产的股票,房地产股票是肯定会上涨的,房价是很难得到控制的,是控制不了的,这三个制度缺陷不是一时半会儿能解决的。

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