供热计费面积最终尘埃落定 依然沿用老办法 |
| 青岛房产之窗 www.qd-house.net 2007-06-25 合作：青岛房地产信息网 |
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由于供热收费按照使用面积计费，在每年供热前的收费期，都会引起市民和供热企业之间的纠纷。不少人希望能够调整这一计费标准。在日前举行的市十三届人大常委会第37次会议上，修改后的《青岛市城市供热条例》获表决通过。令人有些意外的是，新修改后的条例依然沿用了以前的老办法，也就是那种按使用面积计费的方式。
计费面积是否调整最终尘埃落定，令人担忧的是，今年冬季是否仍会引起一番有关面积的争论。
套内建筑面积VS使用面积
熟知青岛供热发展的人士介绍说，青岛市从实行集中供热开始，确定的供热计费的面积为使用面积，这种收费的政策实行多年，没有引起大的争议。其中主要的原因是当时人们居住的多是公有住房，公有住房的承租单上均标有使用面积的数值，按房单上的面积收费，多数人没有意见。
近几年，随着房地产市场的发展，个人购买商品房的大量增加，而在这些商品房的房地产权证上，却不再标明“使用面积”，而仅仅标明“建筑面积”和“套内建筑面积”。这样，建筑面积如何与使用面积换算便成了焦点。为此，有关部门规定“按建筑面积的75%折算使用面积”。在前几年，青岛建设的住宅多是多层住宅，这个系数基本上适用。但这两年，一栋栋高层住宅楼拔地而起，高层相对来说公摊的面积要多一些，因此，这个折算系数引起了较大的争议。“供热费能不能改为按照套内建筑面积收取？”一些市民提出了新的建议。据了解，国内不少城市已陆续调整了当地的政策。目前按照使用面积收取供热费的城市越来越少。
今年2月份，市政府法制办向社会公布《青岛市城市供热条例（修订草案讨论稿）》中，曾提出“按照套内建筑面积计收热费”。但在最终的条例中，却依然沿用了过去的老办法。
实地测量难解纠纷
“如果居民不愿意按75%折算，可以找测绘单位通过实地测量确定使用面积。”在我市的有关规定中，对面积方面的争议确定了这样的解决办法，但实地测量就能够解决纠纷吗？
在上个供热季，发生了两起比较典型的事件，一是市北区的一小区，以前都是按建筑面积折算收费，居民们也接受了这种计费的方式，但去年供热单位却请来了测绘单位，要给居民重新测量使用面积，而且测出的使用面积数比以前按75%换算的多了不少。此举引起了居民的不满。
另一起事件发生在四方区一小区，由于居民们觉得按照75%换算不合适，便自己请来了一家测绘单位实地测量，但测量的结果供热公司却不认同，最终依然引发了纠纷。 “各种纠纷的根本都是供热计费的面积。”一家供热公司的工作人员说，计费面积不调整，纠纷就难以消除。
这种实地测量的方式还无端地增加了支出和劳动量，根据有关规定，测绘费用为每平方米1.36元，一套一百平方米的房子需要136元。“由于近几年建成的住宅使用的是新的房地产权证，这些房子的建筑面积刚刚测量过，现在又要重新测一遍，浪费了不少人力和无效的劳动。”
减纠纷要提前做打算
可以想见的是，由于供热计费面积依然沿用了老的办法，今年冬季供热收费时，肯定还会引起不少纠纷，如何尽量减少纠纷是相关部门目前应当考虑的问题。
据了解，今年新增的供热用户中，绝大多数是高层住宅的住户，由于高层住宅的共用部位的面积较大，实际上，使用面积并没有按75%换算的那么多。因此，不少住户可能要通过实地测绘的方式来确定自己房屋的使用面积。届时，测量公司的生意也许会兴隆起来。
青岛晚报 记者 芦智峰
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