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“市长话民生”电视访谈：住房保障提出“二二二一”目标
青岛房产之窗  www.qd-house.net   2008-04-16   合作：青岛房地产信息网
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  “去年的保障性住房建设，政府减少了36.9亿土地收益，再加上政府的投入总共40多亿。我想今年这个数字肯定会更大，政府会让度出相当的收益金来保障中低收入家庭的居住问题。”昨晚，“市长话民生”系列电视访谈节目拉开帷幕，市委常委、常务副市长王书坚就市民较为关注的住房建设问题进行了详细解读。

    为政府提供更科学决策依据住房入户调查下月启动“从下个月开始启动的全市住房入户调查，主要是想建立一个全市的住房信息管理系统，这个系统在全国也是率先的。”王书坚表示，我市市内四区大约有57万户家庭，要把整个的住房信息，包括住宅的地理坐标、家庭收入水平、房子产权性质等住房信息与公安、民政、住房公积金、银行房贷等信息结合起来，通过这次调查完全摸清市民的住房现状，使政府的住房保障制度有更科学的决策依据和管理依据，也确保住房保障工作没有遗漏。

    王书坚说，这项工作的主要目的是建立健全两个体系：完善以解决中低收入家庭住房为重点的住房保障和公用体系；建立理性、健康发展的房地产市场体系，在这个体系中，政府的主要责任第一是监管，就是通过政府的监管来抑制和防止房地产市场的投机行为；第二是调控，就是通过土地的供应、住房结构的调控，使我们的房地产市场健康地发展。

  24片旧城区和城中村今年改造将新增2万多拆迁户

    对于本届政府任期的五年，在住房保障上将寻求一种什么样的结果？王书坚指出，政府提出了“二二二一”的目标，即“两改、两增、两扩、一改善”。

    “两改”是旧城区和城中村的改造。去年全市“两改”启动了18片，涉及2万多拆迁户。今年继续实施的“两改”将对24片旧城区和城中村进行改造，新增2万多拆迁户。根据我市城区实际，“两改”三到五年基本结束，估计受益户数6万到8万。

    “两增”，一是增加廉租住房实物配租比重，按照人均收入低于610元的标准，廉租住房家庭有9300多户。市委、市政府确定要通过今后三年的努力，使这9300多户廉租住房家庭基本解决住房困难，政府来提供实物配租的房源。二是增加廉租住房租金补贴的数额，从14元增加到16元。

    “两扩”，一是扩大保障性住房的建设规模，今年市区两级政府将投资5亿元，建设3000套廉租住房、在“两改”项目中配建5000套经济适用房并完全向社会公开销售、配建6700套限价商品房、建设1000套租赁住房。二是扩大经济适用住房、限价商品房的社会销售数量。今年销售接近5000套，按照计划，从明年到后年，每年向社会公开销售的保障性住房都在1万套以上。

    “一改善”就是要改善旧居民区居民的居住条件。政府每年拿出1亿元，连续三年改善旧居民区居民的居住条件。今年，重点改造120多个筒子楼，大约涉及5400多户；改造4片旧居民区，使7700户群众受益。此外，将解决一些老房子的除险、加固、漏水、漏电等问题，使11000多户群众受益。

    三措施确保政策“扎实” 执行让符合条件者享实惠

    “政府将主要采取三条措施，以确保相关政策不折不扣的执行，让真正符合条件的人享受到优惠政策。”王书坚介绍说，第一条是政策保障，市政府最近将出台廉租房的保障办法、经济适用房的保障办法和关于限价商品房的保障办法三个政府规章性文件，在住房的分配、管理等各个环节提供政策性、法规性依据。第二条是锁定610元、1277元、1916元三个工资线标准，并且保持三年不变。第三条是严格管理，要坚持社会公示、公开摇号、社会监督等制度。并且，要实行退出机制，弄虚作假者必须坚决退出，同时三年内不准再申请任何政府保障性住房。

    王书坚还表示，本届政府在规划布局上采取了相应配建的办法，就是把经济适用房、限价商品房和廉租房配建到商品房小区里边，所以每个项目里一部分商品房一部分保障性住房，这就保证了保障性

    住房的整个规划布局比较合理。同时，市政府还明确要求，保障性住房可以是小户型的，但是质量绝对和商品房没有任何区别，户型可以小，价钱可以低，但标准不能低。“价钱低是因为政府降低了土地收益，但房屋质量完全和商品房一样。”王书坚说。

    节目最后，王书坚指出，市委、市政府对住房问题的关注和重视、采取的措施以及工作力度是青岛历史上前所未有的，在全国范围内也是少有的。青岛是一个老城市，老城区比较大，居民收入差异比较大，解决住房问题应该说是一个“超级难题”。我们也应该看到，政府采取的一系列措施带来的效益、见到效果会有一个过程，比如今年建设的房子可能建成，但居民住进去可能需要一到两年时间，这需要广大市民群众对政府能给予更多的理解和支持。市委、市政府和广大市民站在一起共同面对这个问题、共同解决这个问题，我们的未来一定会更美好。

青岛财经日报 记者 刘洋
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