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大地震重新审视建筑安全 专家建议提高学校工程造价
青岛房产之窗  www.qd-house.net   2008-05-29   合作：青岛房地产信息网
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  大地震让人们重新审视建筑安全
 
　　距离汶川大地震发生过去半个月了，面对建国以来最大烈度的地震灾害，中华民族表现出的巨大凝聚力和向心力，救灾、赈灾的力度和广度真正体现了众志成城万众一心的精神。而从伤痛中稍缓过后，人们也开始进行各方面的反思：从建筑业角度，为什么这么多的建筑不堪一击，建筑业应该从这次灾害中吸取什么经验教训呢？

　　聚居地选址要首选好地质条件

　　“这次震灾的范围比较广，不过地质条件比较好的地区破坏不是很严重。” 北京市建筑工程研究院的副总工程师，教授级高级工程师刘航告诉焦点房地产网（在5月13日地震发生后的第二天，刘航就接受了焦点网“焦点关注”栏目独家专访，就建筑抗震问题为网友解惑） 。他认为，地质条件比较好的地区，房屋抗震性即便稍微低一点，其损害也很轻微。

　　在接受采访的时候，刘航刚刚从震区考察回来，并带回来很多专业意见：“居住区选择好的地质条件非常必要，这是这次我是绵阳考察的最大体会。绵阳的整体受灾不是很严重，房屋崩塌的情况比较少见，但是离绵阳西北20公里30公里的地方就不行，破坏非常严重。而这些地方的抗震设防是7度，比绵阳的6度要高。我们分析，其中的一个原因是因为城市的地质条件比较好，所以损失较小。”他解释说，整块地基打在整块岩石上，就属于好的地质条件；如果下面是土层地质条件就不行，土容易液化而失去承载力。“这次三峡库区受影响非常小，就是因为三峡工程就像整块大岩石，地质条件很好。”

　　而清华大学建筑学院教授金笠铭先生在接受焦点网的独家专访时，也表达了类似的观点。建筑的抗震设防标准是根据具体地质条件设定的，金教授认为，我国对城市选址和建筑城市防灾有一整套严格的体系和标准，建筑的抗震系数必须是和地震带分布及发生的几率联系起来的，“汶川抗震设防是7度，为什么当时的抗震设防标准这么低？由于对工程地质的情况把握不是特别到位，必然要导出这样的结果，那就是当初抗震设防的等级设定偏低。所以应该反思过去做的抗震设防标准的严谨和科学性。”

　　城乡差异导致建筑规范的执行缺失

　　长期在日本留学的国家住宅工程中心高级建筑师刘东卫先生则认为，城市的整体抗震设计也有所忽视。目前从全国建筑行业来讲，规划偏于建筑物结构方面，而硬件措施如何兼顾等问题有所忽视。从国外比较完善的防灾减灾建筑措施，则包括更多的内容，“比方一个城市在规划的时候应该留有一定范围的避难场地。”

　　而金笠铭先生则表示，对于建筑规范的城乡差异直接导致了对农村建筑抗震的忽视：“我国对建筑的抗震等防灾上有一系列的较完整成熟的规范，但是城乡之间的差距造成了农村建筑对这方面执行与监管的缺失。”在城市化急速发展的进程中，同类建筑在大城市、中等城市、中小城镇的重视程度不同，在资金保证、制度保证、工程监管到位等方面，都有所差距：“资金投入不够，建筑的标准就偏低，加上人为以及失职的原因，施工质量就得不到保证和监管。虽然这些年随着社会主义新农村建设的开展开始重视了国家的相应规范，但是前些年重视不够，差距较大。”

　　“名为天灾，实为人祸，这是我最大的感受。绵阳还不错，损坏不大，但农村和小城镇就非常惨；一些大型的厂矿企业没有什么倒塌，但是民房垮塌较多。”刘航说，民房没有考虑到建筑防震，农村的建筑多是自建房，没有规划，也不找人设计和评估，所以一旦地震来的时候住在里面的人就可能失去生命。“所以农村用房按照正规渠道走会比较好，北京的新农村建设，让农村房屋建设正规化是很有必要的。”

　　建筑技术细节反思

　　抛开城市选址、聚居区防震等宏观问题，就微观层面的建筑细节，几位专家也给出自己的专业建议。

　　首先，抗震构造措施是否恰当。刘航说，这次到灾区考察，有的震灾是意料之中的，有些则是意料之外的。如果按照现有的建筑规范进行设计和施工，满足整体性要求（即通过构造、构建，从而把整个房屋联系起来，这是抗震设防最基本的要求）之后，也有建筑破坏产生，这属于意料之外的问题，那么到底承载力问题呢还是构造措施需要改进的问题？“这些我们都会在最新的学术论文上进行探讨，以期对旧有的建筑规范进行修正。”

　　其次，某些建筑的等级和标准要严格执行，“比如学校和医院这样事关人命的大型民用公共建筑”，金笠铭教授说。这次地震过程中，学校和医院等大型民用公共建筑倒塌比较多，是不是因为相关责任人执行不力？按照我国的建筑抗震设计规范，2004年已经把学校和医院的建筑抗震设计规范归于乙类（就是说地震作用应符合本地区抗震设防烈度的要求；一般情况下，当抗震设防烈度为6～8度时，应符合本地区抗震设防烈度提高一度的要求，当为9 度时，应符合比9 度抗震设防更高的要求地基基础的抗震措施应符合有关规定。对较小的乙类建筑，当其结构改用抗震性能较好的结构类型时，应允许仍按本地区抗震设防烈度的要求采取抗震措施。点击查看建筑抗震设计规范），但是从效果来看，这次地震中的多数学校和医院是否达到了乙类标准要打个问号。

　　还有是从工程造价上，应该提高学校和医院的工程造价标准从而提高安全系数。按照《工程勘察设计收费管理规定》里的规定，建筑物的复杂程度划分往往由高度和面积计算，而建筑物的复杂程度越高，其造价就越高而相应抗震性就越好。但是像学校和医院这样的民用建筑，则划归到高度和面积不大的中小型建筑，形成设计和施工都是低收费低资质和低技术水准。造价很低：这类地区这类建筑每平米单方造价不过每平米500、600元，“这种造价只能是做砖混建筑，又未达到应有质量标准，因此抗震性能较差。” 金教授认为，按照高度和面积来划分，建筑的技术复杂程度不是很科学，应该把人的活动密度等因素考虑进去，对原有划分标准加以改进才比较合理。

　　第三，在室内设计上能否引进国外经验。刘东卫认为，从地震多发带的日本经验来看，建筑物在设计上具体的避难技术措施更多，比如室内建筑物在地震的时候，一些大型的家具倾向颠覆，伤人或是保护人的方向，考虑非常周密，值得我们学习和研究。

　　相关知识

　　地震烈度：是国家主管部门根据地理、地质和历史资料，经科学勘查和验证，对我国主要城市和地区进行的抗震设防与地震分组的经验数值，是地域概念。抗震设防类别分为甲、乙、丁类建筑，全国大部分地区的房屋抗震设防烈度一般为8度。

　　震级是表示地震强度所划分的等级，中国把地震划分为六级：小地震3级，有感地震3-4.5级，中强地震4.5-6级，强烈地震6-7级，大地震7-8级，大于8级的为巨大地震。

　　震级与烈度的区别与关联
　　地震震级与地震烈度是不同的概念。

　　地震烈度是指某一地区地面和各类建筑物遭受一次地震影响破坏的强烈程度，是衡量某次地震对一定地点影响程度的一种度量。同一地震发生后，不同地区受地震影响的破坏程度不同，烈度也不同，受地震影响破坏越大的地区，烈度越高。判断烈度的大小，是根据人的感觉、家具及物品振动的情况、房屋及建筑物受破坏的程度以及地面出现的破坏现象等。影响烈度的大小有下列因素：地震等级、震源深度、震中距离、土壤和地质条件、建筑物的性能、震源机制、地貌和地下水等。例如，在其它条件相同的情况下，震级越高，烈度也越大。地震烈度（例如麦加利地震烈度）是表示地震破坏程度的标度，与地震区域的各种条件有关，并非地震之绝对强度。

　　抗震等级：是设计部门依据国家有关规定，按“建筑物重要性分类与设防标准”，根据烈度、结构类型和房屋高度等，而采用不同抗震等级进行的具体设计。以钢筋混凝土框架结构为例，抗震等级划分为四级，以表示其很严重、严重、较严重及一般的四个级别。在我国建筑业中，已经开始严格执行这个等级标准。

　　除了基本烈度标准，还有建筑物等级标准。根据其重要程度，GB 50223-2004《建筑抗震设防分类标准》把建筑物分为甲，乙，丙，丁四个等级，具体规定如下。

　　“各抗震设防类别建筑的抗震设防标准，应符合下列要求：

　　1、甲类建筑，地震作用应高于本地区抗震设防烈度的要求，其值应按批准的地震安全性评价结果确定；抗震措施，当抗震设防烈度为6～8度时，应符合本地区抗震设防烈度提高一度的要求，当为9度时，应符合比9度抗震设防更高的要求。

　　2、乙类建筑，地震作用应符台本地区抗震设防烈度的要求；抗震措施，一般情况下，当抗震设防烈度为6～8度时，应符合本地区抗震设防烈度提高一度的要求，当为9度时，应符合比9度抗震设防更高的要求；地基基础的抗震措施，应符合有关规定。对较小的乙类建筑，当其结构改用抗震性能较好的结构类型时，应允许仍按本地区抗震设防烈度的要求采取抗震措施。

　　3、丙类建筑，地震作用和抗震措施均应符台本地区抗震设防烈度的要求。

　　4、丁类建筑，一般情况下，地震作用仍应符合本地区抗震设防烈度的要求；抗震措施应允许比本地区抗震设防烈度的要求适当降低，但抗震设防烈度为6度时不应降低。”

　　按照此划分，大多数建筑通常为丙级，重要的大型公共建筑则为乙级，特别重要的建筑要定为甲级。建筑等级高，抗震设防的标准也要相应提高。对于学校，其中提到“考虑到地震时小学生及幼儿自救能力较弱，应予以重点保护。注意到现行建筑抗震设计规范中对于层数较多的砌体教学楼的层数要求、构造柱、芯柱设置要求已有所提高，但对低层建筑（层数不超过三层）的构造要求仍不高，故本次修订将小学生及幼儿密集程度较高的低层建筑列为乙类。”

焦点房地产网 马磊
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